集体经营性建设用地入市改革的实践进程与前景展望——以土地发展权为肯綮

作者：魏来; 黄祥祥

来源：华中师范大学学报(人文社会科学版), 2020, 59(04): 34-42.

DOI：10.3969/j.issn.1000-2456.2020.04.009

• 集体经营性建设用地
• 入市改革
• 土地发展权

土地发展权具有经验和理论的双重面向,既是一种权利观念和制度选择,又可以作为一种分析概念甚或研究框架。在分析两度延长的集体经营性建设用地入市试点的过程中,土地发展权具有较强的适用性和解释力,有助于在当前的实践背景和学术语境中实现研究内容的转换和研究视野的拓展。以土地发展权的四维分析框架为主轴,可以勾画出集体经营性建设用地入市改革的现实图景:在市场建立、主体定位、收益划分和效能发挥等方面初具成效,但也面临着诸多待解的困局。在今后的推广阶段,集体经营性建设用地入市的发展趋向应是健全城乡统一市场、清晰入市主体定位、优化增值收益分配和保障土地效能开发,这同时也是土地发展权的内在要求。

• 单位
  国际关系学院; 华中师范大学