2016年6月1日国务院颁布《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(以下简称《意见》),标志着我国公平竞争审查制度的正式建立。公平竞争审查制度作为一种规范行政权力的制度创新,属于制度变迁。基于新制度经济学的制度变迁理论,对公平竞争审查制度变迁的特征及变迁过程中存在的问题进行分析,并提出完善公平竞争审查制度的对策建议。