有效政府与积极穷人:反贫困的因素与组合模式——以中国地方政府脱贫攻坚战略为研究对象

作者：邓大才

来源：理论探讨, 2021, (3): 26-33.

DOI：10.3969/j.issn.1000-8594.2021.03.005

• 有效政府
• 积极穷人
• 低效政府
• 消极穷人
• 脱贫攻坚模式

反贫困不是政府与穷人的"单边行动",而是政府和穷人的多重组合行为."有效政府"包括责任、能力两个要件,两个要件可以构成"有效性"不同的政府类型,不同类型的政府具有不同的脱贫绩效."积极穷人"包括参与、组织两个要件,两个要件同样可以构成"积极性"不同的穷人类型,不同类型的穷人具有不同的脱贫成效.有效政府、积极穷人及其所属要件可以形成5个层级16种经典的脱贫模式."有效政府"和"积极穷人"构成最有效的脱贫模式,"低效政府"和"消极穷人"构成最低效的脱贫模式.中国大部分地方政府的脱贫攻坚绩效和模式均位于最有效和最低效"两极"之间,具体的位置取决于政府有效性和穷人积极性的组合所决定的绩效和脱贫模式.

• 单位
  高等研究院; 华中师范大学