国有企业应在新型城镇化建设中发挥引领作用。它是新型城镇化经济调整和产业升级的主要后盾,是改善民生与提升质量的坚强依靠,是维护社会稳定与和谐发展的重要力量。但在新型城镇化建设的过程中,国有企业的引领作用不强,存在着产业结构失衡、环境污染严重、内部管理紊乱等问题。国有企业参与新型城镇化建设的出路在于发挥其龙头作用,优化其布局结构,改善其机制管理,强化其社会责任等。