<正>为优化招标投标领域营商环境，降低招标采购市场主体特别是中小微企业交易成本，应当坚持目标导向、问题导向和结果导向，加快推动投标保证金制度改革。本文从投标保证金的定义及作用出发，分析招标人的权利边界，对如何优化完善投标保证金制度提出建议，以求进一步规范投标保证金的收取及退还，降低招标采购交易成本。
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