随着我国社会主义市场经济的迅速发展,除了要保证持续稳定的经济增长率外,还必须要有一个稳定祥和的社会环境.社会保障制度是市场经济体制的重要组成部分,而社会保障制度的建立与完善,首要关注的便是社会保障资金的来源和筹措问题.我国现行社会保障制度还不健全,管理也不够规范,尤其是社会保障费用的征收缺乏刚性,大量的企业和个人欠缴、偷选社会保障费,难以保证及时筹集到足额的社会保障资金.随着社会保障"费改税"的呼声日渐高涨,进行社会保障税立法,开征社会保障税已成为当务之急.