运用DEA-BCC模型和Malmquist指数模型测算福建省9市的公共图书馆的利用率。通过效率测评发现,福建省市级公共图书馆利用率的分布呈现由东向西、由沿海到内陆逐渐降低的特点,分为强有效区、一般有效区和弱有效区。再利用Tobit模型测算福建省各市公共图书馆利用率的影响因素,包括经济因素、人口因素、教育因素等;并从区域发展、信息化角度和管理机制3个方面提出针对性策略。