基于政策工具的视角,构建纵向时间序列与横向关注领域的政策分型检视,对自改革开放以来70项成人高等学历教育政策进行文本计量分析。研究发现,我国成人高等学历教育政策体系初步完成,但呈现政策重心偏移与政策维度配置不均的逻辑样态。据此,提出政策重心由权威型工具转移至系统改革型工具、五类政策工具均衡配置锻造政策合力、打造系统的现代化政策体系,以期提升政策效能。