<正>市场经济下的水利水电工程施工中,发生变更索赔事件时,发包人(业主)与承包人对于变更索赔的处理,往往从自身利益出发,提出有利于自己的决定或要求,因此处理合同费用的变更和补偿,经常是争议较多、耗时较长。目前的工程建设现状往往是发包人不能及时协调当地相关部门进行前期拆迁,或不能严格按合同要求提供工作面等;承包人履行施工合同时,时常受到天气及自然条件等不利因素的影响,而发包人要求的工期紧,造成承包商