随着国民经济的发展,城市化进程的加快,为维护工业与城市用水需求不得不挤占已非常紧张的农业用水。转变治水思路,逐步由控制洪水向管理洪水转变,综合运用各种措施,尽最大可能变害为利,充分利用好雨洪资源。如何缓解城乡干旱缺水(尤其是北方地区),变雨洪之害为利,改善城乡生态环境,是今后城乡发展急需解决的问题之一。