文章以日本市町村国土利用规划为例，介绍了町村合并后安昙野市统一制定的《安昙野市土地合理利用条例》相关内容。通过对相关法律法规、安昙野市各类规划、条例、用地方针以及原始的会议纪要的解读，对整合用地制度、制定该条例的过程以及条例的内容特点进行了梳理，提出了兼顾自上而下的传导与自下而上的诉求、完善法规体系、构建多元探讨机制等建议，以期为中国乡镇国土空间规划的用途管制提供参考。
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