为适应现代社会发展的需要,在政府的鼓励下,新疆生产建设兵团的哈萨克族牧民逐步从游牧走向了定居。定居改变了哈萨克族传统的逐水草而居的生产和生活方式,定居在丰富哈萨克族牧民生产方式,提升生活水平,促进全面发展的同时,也带来了持续增收难、防疫工作难、适应定居难等问题。