清末袁世凯在国家观内在思想的驱动下出山,先后历任要职,在促进南北和谈、维护国家利益、缓解边疆危机、民国建立及建设上扮演着重要角色。其国家观在不同的历史时段具有不同形式的变化,主要表现在国家一统、民族平等、多重性的国家道德观等方面。袁世凯的国家观是主观性与实践性的产物,展现出历史的进步性和阻碍性的双重特性,在社会由传统向近代过渡与转型当中具有重要的意义,对近代中国的发展有深远的影响。