唐朝覆囚使的设置分为前后两个阶段，即刑部覆囚使阶段和御史台覆囚使阶段。刑部覆囚使最迟出现于太宗贞观十七年，主要活跃于高宗、武周时期，以地方州县的僚属官员充任，由刑部与吏部共同负责选取，中书门下裁决，最后由刑部派遣。唐玄宗时期，覆囚使改由御史台的职官充任，多为财政类使职的兼任。玄宗之后，唐中央不再设专职覆囚使，其原本的职责被按察使、巡查使、采访使等使职接替。
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