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摘要
要素市场化配置是提高经济发展质量的体制基础。当前,中国五大要素市场化配置的不足与缺陷十分明显,主要包括土地要素供需错配严重,劳动力流动不畅,资本要素市场二重性特征明显,知识产权保护力度不足,"数据孤岛"现象严重。造成这些不足和缺陷的制约因素主要包括:思想观念滞后,政府和市场的界限不清,地方政府之间存在不良竞争,市场主体活力彰显和价值规律作用的充分发挥受到阻碍,要素退出成本较大。完善中国五大要素市场化配置,应加强要素市场化配置改革顶层设计,或试点或全面推进依不同情况有序展开;健全土地用途管制并营造公平土地补偿及交易氛围,积极推进闲置土地合理使用和流通;积极建立劳动力城乡双向流动机制,有效促进劳动力收入提高和享受平等服务待遇;进一步完善企业上市和退市制度,强化债券市场改革;强化对科技人才研发的激励机制,精准施策提升科技成果转化率;加快推进数据确权的探索和规则制定,切实推动数据资源开放共享。
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单位河南省社会科学院
