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摘要
基于多元共治的研究视角，我们结合成本-收益综合测度的研究思路，构建了中国环境治理综合水平指标体系，采用熵权法测度了2011—2018年中国30个省（区、市）（西藏、台湾、香港及澳门除外）及八大经济区环境治理水平综合指数，运用Dagum基尼系数、Kernel密度估计、σ收敛探析了全国及八大经济区环境治理综合水平的空间非均衡及趋势演进。研究发现：第一，全国层面上，中国环境治理综合水平保持稳定上升趋势；从区域来看，八大经济区综合治理水平也呈现出不断上升的趋势，但具有非均衡发展的特征，且在治理水平提升速度上也存在显著差异。第二，生态效益改善是治理水平提升的主要表现特征，企业自主治理是治理水平提升的主要原因，政府主导治理也是治理水平提升的重要原因，公众参与仍是薄弱环节。第三，区域环境治理综合水平的总体差异主要来源于区域间的差异。八大经济区环境治理综合水平总体区域协同性较弱，总体区域差异尚未得到有效缓解。第四，中国环境治理综合水平逐步提高，但各省（区、市）环境治理综合水平存在梯度效应，区域间环境治理综合水平存在差距扩大趋势。本文力图为完善环境多元共治模式、提升环境治理综合水平提供参考依据，为推进环境治理体系和治理能力现代化、促进经济绿色低碳转型提供发展思路。
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