摘要

对云南省5个县3115位教师的调查显示,县域内教师交流轮岗意愿较低。无法照顾孩子和家庭、轮岗地点离家远与交通不便、岗位适应困难是教师参与轮岗的主要顾虑。结合实地调查发现,城乡二元发展格局及相应的文化心理,导致教师意愿与政策初衷背离;复杂的自然地理环境和交通条件,使教师轮岗面临现实难题;城乡学校师资数量与结构的差异,造成交流轮岗落入"练兵"和"补缺"困局;政策执行过程不规范导致教师存在岗位适应顾虑。为实现政策目标,应致力于消除县域内教师交流轮岗面临的结构性、制度性障碍,补齐乡村学校师资数量与结构的短板,因地制宜探索多元化交流轮岗形式,并在政策实施中做到规范选拔和人文管理。