<正>引言党的十八届五中全会提出了"创新、协调、绿色、开放、共享"新发展理念,作出了"构建科学合理的自然岸线格局"、"开展蓝色海湾整治行动"的新部署,并首次把"自然岸线"和"蓝色海湾"写进五年规划建议;党的十九大报告明确要求加大生态系统保护力度,实施重要生态系统