<正>当前,我国耕地保护突出的问题是数量减少、质量下降。中国农业在取得巨大成就的同时付出很大代价:一方面,农业资源长期透支、过度开发,复种指数高、四海无闲田,资源利用的弦绷得越来越紧;另一方面,农业面源污染加重,农业生态系统退化,生态环境的承载能力越来越接近极限。推进农业可持续发展,根本出路在于加快转变农业发展方式,实现"三个转变",即由数量增长为主转到数量质量效益并重上来,