加快构建新发展格局,为“十四五”高质量发展开好局——中国银行中国经济金融展望报告(2021年)

作者：中国银行研究院中国经济金融研究课题组

来源：国际金融, 2020, (12): 60-67.

DOI：10.16474/j.cnki.1673-8489.2020.12.011

• 十四五
• 双循环
• 稳步恢复

2020年,面对新冠肺炎疫情全球大流行、国际政经格局深刻变化,中国政府坚持统筹疫情防控和经济社会发展,在疫情防控方面取得重大战略成果,本土新增病例基本维持在个位数;同时,以"六稳""六保"政策推动复工复产、复商复市,使中国经济在全球率先实现了恢复性增长。2020年前三季度,中国GDP增长由负转正,增速为0.7%,较上半年上升2.3个百分点,预计全年增长2.1%左右。2021年是中国实施"十四五"规划的开局之年,尽管外部环境不稳定性、不确定性依然较大,但中国经济增长的有利因素较多,国内疫情对经济的影响或将减轻,政府将持续推动扩大内需、支持创新发展、改善营商环境,加上低基数因素,经济增速很可能恢复至正常增长水平。预计2021年GDP增长7.5%左右。宏观政策方面,在疫情防控更加科学有效的基础上,将围绕构建双循环新发展格局推动经济转型升级。一是继续发挥积极财政政策的作用,持续推动财政资金直达、债券发行等制度的完善。二是货币政策更加注重精准性和灵活性,结构性货币政策工具仍是重点。三是推动消费、投资等内需扩大,加强创新和产业协同发展。