"三权分置"改革是党和国家结合农村产权制度改革需要做出的顶层设计,契合《物权法》原则,能有效促进农村土地财产权实现。此制度设计在推进中需公共政策衔接方可实现改革初衷。政策承接与操作困境是公共政策衔接过程中亟待解决的问题,应从多方入手,加强制度供给与行为规范,促进农村土地产权权能发挥。首要是解决好农村土地产权价值实现问题,从产权交易实际需要出发,政策衔接应着力于构建完善的产权交易平台、加快产权交易信息化进程、加强产权交易监管、加大农村土地产权保护力度。
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