摘要

以党的十九大报告提出的教育改革发展要求为标志,我国进入教育强国建设的新时代。采用路线图的理论与方法,明确教育规划所处的历史方位、面临的关键问题、需要完成的重点任务。基于规模、质量、制度的形势分析框架,可以发现:中国拥有世界上最大规模的教育人口和体系,中国教育总体发展水平进入世界中上行列,中国特色社会主义教育制度体系基本确立,教育领域的主要矛盾发生深刻深远的变化。基于教育改革形势的变化,教育规划面临四大挑战,即全面在实践中实施素质教育、全面深化教育领域综合改革、全面落实立德树人根本任务、全面系统推进育人方式改革的挑战。为此,教育规划的重点任务为:澄清认识、创新制度,全面推进素质教育;针对制度障碍,深化教育体制机制改革;明确定位内涵,落实立德树人根本任务;统筹协调,综合系统推进育人方式改革。