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摘要
从2018年机构改革来看，重庆市、天津市、上海市和北京市党政机构总数均超过了60个，一个重要原因就是4个直辖市城市管理机构设置较分散。4个直辖市在城市规划和建设方面，机构设置基本是一致的，但是在城市管理方面，4个直辖市的机构设置却完全不同，因此，直辖市城市管理机构职能有待进一步优化整合。城市管理机构职能优化，可以设立一个议事协调机构——城市管理委员会，一个市政府组成部门——城市管理局，一个事业单位——城市管理行政执法部门，同时，与城市管理局内设职能科室相对应，对城市公用事业单位和企业进行有机整合。
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