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摘要
既有研究忽视了政府的利益结构、激励机制对公共利益的影响。在"淘汰赛"任务中,地方政府的执法行为遵循着政治联合体、回应压力、属地责任的多重逻辑。多重逻辑交互运行,影响了地方政府对公共利益的追求。在内容界定上,地方政府以"属地"为基础来划定公共利益的受益范围,以上级政府的政策意图、本级政府的底线目标为内核来确定公共利益的具体内容。在实现手段上,地方政府通过议事协调机制来平衡部门利益,通过控制权来主导执法部门的行动,通过"策略主义"行为来趋利避险。地方政府对公共利益的追求,可能带来执法地方化、执法回应性不足、利益运作替代"规则之治"的后果。
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