摘要

"EBA"是欧盟普惠制(简称GSP)框架下的一种关税优惠措施,柬埔寨因其最不发达国家身份而获得了欧盟的该项关税优惠待遇,对柬近十几年来的经济快速发展和走向"世界工厂"之路发挥了重要作用。近期,欧盟多次威胁要对柬实施经济制裁,欲撤销对柬的"EBA"计划。欧盟撤销对柬"EBA"计划,表面上是基于对柬民主状况的担忧,实质上有通过经济援助和贸易互惠干预他国内政的企图。对此,柬政府在坚守主权独立的前提下,试图通过一系列改善民主的措施来挽回欧盟的信任,从而促使欧盟改变撤销计划。客观而言,欧盟是否最终会撤回对柬的关税优惠待遇还存在不确定性,尽管最终撤回决定的概率较高,但目前柬埔寨仍存在以下积极因素影响事件发展:柬大选后的积极外交所取得的良好效果以及国际社会的支持、舆论上对欧盟经济制裁合法性的质疑、程序上存在改变最终决定的缓冲期以及近期柬政府在国内采取的政治改革措施获得了积极的回应。总之,为了有效缓解欧盟对柬制裁的经济压力,柬一方面需要积极创造外部条件并通过交流、沟通重获欧盟的信任,另一方面也需要进行内部革新,调整其经济结构和贸易体系,提升经济发展的质量。