政府数字化转型中的顶层设计和基层探索有效互动机制

作者：姚连营

来源：浙江经济, 2021, (09): 54-55.

<正>政府数字化转型需要重视层级间利益诉求的异质性,统筹兼顾顶层设计与基层实践,通过跨层级互动机制构筑、标准化建设、试点开展等,实现改革自上而下与自下而上的有机融合政府数字化转型不仅是一场技术变革,更是一场深层次宽领域的制度革新,是从技术理性走向制度理性的跨越。其本质上是政府按照整体智治的理念,统筹推动全省范围内数字技术应用和制度创新。这种创新涉及政府职能体系调整、组织结构变革以及运行方式转变,还有大量的新技术及相应的创新政策在基层采纳和实施。政府数字化转型在推进过程中既要遵循强制性变迁的逻辑,重视在变革中实现省级层面的顶层设计和顶层推动,又要关注基层丰富实践中的诱致性因素,注重省级层面顶层设计与市、县、乡基层机构之间的政策协同,实现顶层设计与自主创新的有效融合、强制性变迁与诱致性变迁的双轮驱动。