2060年前力争实现碳中和是我国的国家战略，各区域及各行业都需要积极回应，民用采暖属于重要的能源终端消费领域，在实现碳中和目标中肩负着较大的责任。我国民用采暖需要从清洁采暖向低碳采暖转化，在推进民用低碳采暖可持续发展过程中，面临着“地方重视短期效益”“市场化困局”“城市化影响”等问题，需要在综合考虑民用采暖的经济属性、公益属性及国家安全属性等要素的基础上，探讨应对的切入点。
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