文章根据区域内的原始禀赋、参与主体和创新动能之间的相互关系通过因子分析法提炼出区域创新系统(RIS)中的创新因子,再利用创新因子与宏观经济变量构造结构方程模型(SEM),找到创新与就业及增长之间的互动关系,为政策制定者提供一套可衡量、易操作、有导向的政策使用办法,以解决目前"向问题投钱""花钱没办事"的窘境,进而提高政府利用创新动能克服不利禀赋的能力,促进区域经济增长与就业增加,普遍提高福祉。
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