中国防台抗台的变化:基于典型案例的比较研究

作者：盖程程

来源：中国应急管理科学, 2021, (11): 108-117.

• 台风
• 历史演进
• 风险治理
• 案例研究

中国是世界上受台风影响最为严重的国家之一,随着经济社会不断发展和国家治理体系不断完善,防台抗台工作从管理理念、管理过程、管理制度、管理保障等方面都发生了重大变化。本文运用"理念—能力—基础"的分析框架,从防台抗台理念的提升转变、台风灾害应对的过程管理、基础设施的源头治理三个维度,选取维奥娜台风(编号6903,Viola),桑美台风(编号0608,Saomai)和莫兰蒂台风(编号1614,Meranti)三个案例进行比较研究,刻画新中国成立以来我国防台抗台工作呈现的变化,集中表现为树立以人为本的发展理念,从人财兼顾向生命至上转变;气象监测预报预警能力、应急处突能力不断提高,从依靠经验向依靠科学转变;探索以防为主的主动型应急管理模式,从灾后救援向源头治理转变,研究还初步验证了"理念—能力—基础"分析框架的适用性与解释力。

• 单位
  中国气象局气象干部培训学院