"正当程序"原则起源于英国普通法"自然正义"法则,虽然未在我国立法中明确表述,但"程序正当"已是通说和实践的行政法基本原则之一。公安机关对盲人进行行政处罚时,应当充分考虑盲人没有阅读能力的特殊情况,做出符合程序正当要求的合理安排,控制公权力的实行,保障行政相对人合法权益。
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