<正>从秦朝开始,封建王朝大都重视巡视,并派员巡视地方。最早成型完备的巡察官是汉代的刺史。雄才大略的汉武帝喜欢巡视地方,他治吏严苛,每到一地,都有地方贪官畏罪自杀,说明地方存在吏治腐败情况,但丞相和监御史都没有向皇帝报告。再加上汉代前期,地方诸侯时有叛乱,促使汉武帝寻求建立一种更完备的地方巡察制度,来加强对地方郡国和官吏的控制,于
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