结合龙首山林区森林资源现状,从林区植被稀疏、局部气候恶劣、发生水土流失和荒漠化发展趋势现状分析了龙首山林区实施封山育林的必要性,指出了当前开展封山育林工作中存在的4方面问题,提出了治理和完善封山育林工程的5项措施。