社区是进入工业化阶段之后人类社会的重要社会组织形式。国家以建立现代治理体系为目标推动社区治理结构的完善，成为社区治理外生动力的主要来源；社会个体则以优化社区作为“生活共同体”功能的诉求为基点，逐渐建构出社区治理的内生动力。以社区社会资本为关键媒介，消除上述两种治理动力之间的张力进而实现二者成功耦合，提升社区治理绩效，是社区治理制度建构与优化的基本目标，也是社会治理体系建设的重要内容。
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