摘要

风险和不确定性已经成为我国经济社会现代化过程中必须面对的新挑战,公共卫生突发事件的应对也逐渐成为人们关注和反思的核心议题,这种有效应对不能仅限于事后的应急响应,还应该将风险治理的关口前移,实现预控与应急的有机耦合以及治理机制的重塑。这种耦合与重塑的目的在于通过可控因素的整合以有效管控风险和不确定性,进而改进和提升公共卫生安全风险治理的整体效能。这种耦合与重塑的过程对风险治理机制改革和创新提出了新的要求,而改进后的风险分析框架则为我国公共卫生安全风险治理机制改革和创新提供了一种有益的参考。可依托改进后的风险分析框架,通过公共行政改革和创新,强化公共卫生安全领域风险治理过程和治理机制的整合与集成,有效回应公共卫生安全风险治理的关切和需求,使得公共卫生安全风险的整体性治理成为可能,提升公共卫生安全风险的治理绩效,促进政府公共卫生安全风险治理体系和治理能力的现代化。