摘要

在危机治理中,基层是关键环节,也是薄弱环节。在当前的公共危机治理中,仍有不少基层干部缺乏创新思维和创新意识,习惯于传统的管控模式,经常陷入路径依赖,在危机决策上依赖上级授权指挥,在治理主体上单纯地依靠政府的封闭式管控,在治理方式上依赖运动式治理,在政策落实上惯于形式主义操作。全面提升基层干部危机治理能力,既需建立和完善激励担当的选人用人机制、权责对称的体制机制、常态化的危机防范机制,也要增强基层干部防范化解危机的本领,彻底摆脱路径依赖。