乡镇一级处于经济社会发展的一线,既是改革落实的"最后一公里",也是改革探索的"最先一公里"。徐霞客镇以中央编办"强镇扩权"改革试点为契机,通过"五力共聚"推动网格化升级,形成了"四化并进"的显著特征,实现了"一网治理"的良好效果,为乡镇推进社会治理创新、社会治理精细化提供了理论依据和现实参照。