本文在分析了房地产市场一体化的意义,城乡二元的土地、房地产市场存在的问题以及造成城乡土地二元市场的原因后,借鉴海外促进城乡一体化发展的房地产市场改革经验,提出确立以用途管制为前提、市场为主的土地资源配置方式;稳定所有权、活化用益物权;"进"与"退"相统筹三个原则,并具体建议:一是调整产权制度,确立城乡地权平等;二是借鉴城市模式,以保障居住权为宗旨实施宅基地使用制度改革;三是培育土地开发权移转市场,盘活农村闲置宅基地;四是分类分层次逐步清理解决城郊小产权房市场。
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