摘要

国家因税而生,因税而治。赋税是衡量政权对基层社会影响力和控制力的重要指标。从赋税的角度观察国家,国家权力在县以下的活动十分清晰,但其介入程度和治理方式具有明显的地区差异:在国家疆域的边缘及赋税可获得程度较低地区,国家呈现"浅度介入"与"悬浮治理"的特征;在中部赋税供给能力较高地区,国家政权在基层社会的活动具有更大的"延伸性";在国家经济发展水平较高的江南地区,国家对基层社会具有强大的控制和渗透能力,且与基层社会呈现"互动式治理"。以赋税作为国家治理的特征变量,国家权力在不同区域的差异化形态,呈现"因税而治"的国家治理逻辑。