“三区三线”划定中的规划逻辑思辨

作者：赵广英; 宋聚生^*

来源：城市发展研究, 2020, 27(08): 13-58.

DOI：10.3969/j.issn.1006-3862.2020.08.003

• 国土空间规划
• 编制
• 管理
• 三生空间

研究旨在探讨"三区三线"划定中技术逻辑和制度逻辑的差异,提高国土空间规划编制的科学性。通过运用文献调查、概念思辨、对比分析、归纳演绎等方法,研究"三区三线"制度的产生、发展以及划定过程中存在的问题,思辨其核心价值,对比两种不同逻辑的特征,提出生态文明体制下"三区三线"的规划逻辑。研究认为:(1)制度逻辑是国土空间规划编制中"三区三线"划定的根本逻辑,技术逻辑作为优化手段,有助于加强"三区三线"划定、管理中的技术理性,提高规划的科学性。(2)"三区三线"的划定中,技术逻辑是一种侧重效率的工作方法,而制度逻辑更侧重制度公平和依法行政。(3)技术、制度两种逻辑必须结合使用,才能形成科学、有效的规划决策。

• 单位
  哈尔滨工业大学（深圳）