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摘要
使用2010-2017年省级数据,采用空间面板计量等方法对财政分权视角下地方政府高等教育投入的产出效率进行分析。研究表明,第一,地方高等教育支出规模增长后的产出效率总体维持在较高水平,增长趋势在2014年后有所放缓,效率分布具有明显空间溢出特征;第二,中央地方间事权与支出责任不对称将导致财政分权对地方高等教育投入产出效率提升具有一定抑制作用,但由于财政分权同时使地方高等教育投入存在竞争效应,地方政府仍存在内生动力提升地区内高等教育投入的产出效率;第三,在考虑地方财政压力因素后,财政分权体制下由政府间支出竞争而带来的产出效率提升效果将有所弱化。根据研究结论,提出以下政策建议:明确政策导向,加强高等教育财政支出的绩效考核;科学划分中央地方间事权和财权,加强中央政府的高等教育经费投入责任;完善以省为主的高等教育管理体制,有效提升高等教育投入的产出效率。
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