伴随人口老龄化,大量老年人对于终身教育的巨大需求与有限教育资源、学习服务之间存在的矛盾愈加突出。基于网络环境,以开放大学为主体实施老年开放教育,既可拓宽老年教育渠道,弥补老年教育资源的不足,同时又能够真正把国家为老年人提供教育与学习服务的政策变成现实。