现代国家的城市应当是人类的城市,应当承担起多重功能。构建创新型城市,目的在于更好地实现向市民、居民提供优质服务的城市使命。在转型过程中,要求政府肩负起诸多角色。在现代民主法治国家的城市中,每个市民都应当能够通过各种各样的机会致力于城市建设。对各种各样的利益进行均衡和调整,需要市场发挥作用,也需要政治、政府发挥作用,还需要个人积极参与。在城市创新中确立市民参与的协治理念、制度和法规范,构成了建构创新型城市的重要视点之一。
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