<正>十八届三中全会明确提出"完善设市标准","对具备行政区划调整条件的县可有序改市","对吸纳人口多、经济实力强的镇,可赋予同人口和经济规模相适应的管理权"。《国家新型城镇化规划(2014-2020)》提出了"完善设市标准,严格审批程序,对具备行政区划调整条件的县可有序改市,把有条件的县城和重点镇发展成为中小城市"。很明显,县级市的设置已经纳