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摘要
基层治理是国家治理的基础,其在国家认同与基础秩序维护、民情表达与公共参与、公共服务供给与社会福利配置等方面对现代国家建设具有重要作用。基层治理有效性的提高离不开现代社区发展,同样社区发展也需要进一步推进基层治理改革。当前,中国社区发展面临碎片化、阶层化、个体化、代际更替和技术变革等五大挑战,因而基层治理需要有针对性改革以更好应对上述挑战,这就意味着五种基层治理能力建设需要得到高度重视:社区发展能力、利益均衡能力、财政支撑能力、组织动员能力和主动改革能力。
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单位国际关系学院; 同济大学
