在信息科学技术加速改造传统产业的时代背景下,重构传统区域创新体系、提高区域创新政策水平、促进区域经济创新发展势在必行。当前我国各种以产业集群为主要载体的开放型区域创新体系不断涌现,促进了经济与科技的高度融合发展,区域经济获得跳跃式创新发展,从而呼唤回归本质的创新政策出现。区域创新政策必须坚持人本与共享的价值取向,利用政策规范手段建立机会平等、权利公平、规则公平的激励创新公平保障体系,使广大人民群众能够共享区域创新体系建设取得的成果,回归创新政策的本质。