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摘要
近期以来,作为街道改革的核心举措,大力吸纳社会组织加入基层社会治理体系,构建以街居为主导、社会组织为辅助的"多元嵌合"治理模式,业已成为一种趋势。鉴于社会组织的复杂类属,其进入、运行及后果均呈现出不同的轨迹。其中夹杂商业属性的社会组织的跨领域介入尤其引人关注。鉴于"商业性"和"公益性"耦合的复杂结构,嵌入C市S街道治理实践的社会组织Z中心可被界定为"商业从属型"社会组织,即由发展较为成熟的商业公司出资,在民政部门注册成立的归属于商业公司主导调控的分支型社会组织。此种特殊类型的社会组织凭借"前台社会身份"与"后台商业资源"的叠加,在基层治理中与街居在静态空间及动态行动上深度嵌合,并对街道、社区的传统治理逻辑、机制产生了深刻影响。"商业从属型"社会组织嵌入基层治理与服务仍处于初级阶段,其在展现特殊价值的同时亦显露出多重限度。此嵌合治理模式将走向何方,亟待在实践中密切观测和检验。
