近年来，农村养老服务供给呈现“碎片化”特征，即供给主体、供给决策及供给监督“碎片化”。基于此，应引入新公共治理理论中的整体性治理理论，充分发挥自身的整体性治理取向与无缝隙供给养老公共服务的优势，整合农村养老服务供给主体，建构多元主体协同供给机制；整合农村养老服务供给决策机制，实现供需有效对接；整合农村养老服务供给监督机制，构建科学评估反馈体系。
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