摘要

<正>法律法规层级通常分为:法律(全国人大审议通过)、法规(行政或地方)、规章(部门或政府)、行政规范文件。在招标采购领域,第一个法律层级,其实仅《招标投标法》和《政府采购法》两部,两者都是规范采购活动的最高法律规范,是其他相关法规和规章的上位法。而这两部大法之间的冲突在本系列之前的文章中已有提及,其根基其实早已深埋在立法之初,到现在依然纠葛不断。