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摘要
基层政府合理的角色定位能够提高其综合治理能力，进而确保乡村振兴战略的顺利落实。然而，新的阶段下基层政府仍然存在着不同维度的角色冲突与矛盾。本研究通过扎根理论对乡村振兴视阈下基层政府角色的相关政策、新闻、文献和访谈等文本资料进行编码分析，在构建角色冲突模型的基础上，形成乡村振兴视阈下基层政府角色的情景—冲突—调适三维分析框架。研究发现，乡村振兴视阈下基层政府“角色冲突”兼具个体特性和具体情境双重属性。基层政府的角色冲突主要集中体现在角色认知—能力冲突、角色结构—体制冲突以及角色场域—主体冲突层面。双重属性下，基层政府角色冲突应从政策、组织和制度三个维度进行调适，即政策形塑行为机制、组织培育能力机制以及制度重塑结构机制。通过对角色冲突行为进行分析和调适，为基层政府的职能定位和乡村振兴战略的稳步推进提供一定的参考价值。
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单位山西财经大学
