产业升级路径选择的现状和存在的问题是:企业积累能力不足,缺乏改造资金;企业研发基础薄弱;体制原因导致产业组织不合理;劳动力素质难以满足产业升级的需要。基于公共政策的视角,促进产业升级的路径是直接补贴手段;税收激励政策;完善政府采购政策;完善公共政策实施的配套措施。